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市经信委学习贯彻第四次党代会精神
一、会议精神传达贯彻情况
市第四次党代会闭幕后，市经信委立即行动，把会议精神在全系统进行传达贯彻，围绕未来五年的宏伟目标，结合自身的工作任务，扑下身子，集中精力，在经济运行、工业投入、招商引资、园区建设、承接产业转移、企业上市、节能降耗、安全生产等方面，采取实际行动，以实实在在的工作成效来落实市第四次党代会的目标任务。
（一）联系实际，认真开展学习贯彻活动
及时召开了全市经信工作会议，传达贯彻市第四次党代会精神，在全市经信系统迅速掀起学习贯彻热潮。同时，总结前三个季度的各项工作，分析存在问题，对照全年工作目标，预测全年工作任务完成情况。各县（区）经信委联系实际，分别提出当前工作热点、难点，积极进行讨论，相互出谋划策，学习交流，体现了共建团结合作、坚持原则、扎实工作的良好工作团队的精神作风，为共同推动全市工业经济和信息化工作再上新台阶而奋斗。
（二）认真开展“大走访、大调研”活动
按照第四次党代会主旨精神，结合“大走访、大调研”活动，深入县区，园区，企业，开展调研活动，与企业、群众面对面接触，倾听民生问题，为民解忧，特别是生活困难党员群众、老党员，帮助解决其生产生活中的困难和问题，激励创业致富，不断提高幸福指数；深入基层走访座谈，了解党员干部群众的真实想法，宣传党的各项方针政策和市委的重大战略决策，努力把全市党员积极性引导到经济社会发展上来。同时听取基层党员干部群众意见建议，找准影响发展的突出问题，形成有价值、有分量的调研报告。
宿州市白酒厂家较多，但规模不大，聚集程度较散，厂家间竞争压力大，加之用料成本、用工成本上升，企业发展前景有待改善。10月11日，我委王汉武主任带领灵璧县人民政府，各酒业公司负责人赴宣酒集团考察学习。期间，对宣酒集团的振兴经验，发展目标和措施，政府支持政策进行了全面了解。调研结束后，我委立即召开座谈会，对我市白酒业现状进行深入讨论，对5家白酒企业的反馈意见进行梳理，拟定发展措施和目标，为使我市白酒产业做大做强，走出困境，实现快速发展，寻求良方。
二、落实会议精神，做好各项工作
（一）细化目标、强化责任
我委把年初签订的2011年工作目标责任书层层分解，落实到人，力争保质保量完成。同时，结合争先创优，建设“四型”机关，开展“大走访、大调研”等活动，努力把全市经信系统的思想、行动统一起来，充分调动积极性，增强责任感和使命感。
（二）围绕工作目标，狠抓落实
今年以来，市经信委认真贯彻市委、市政府的工作部署,团结拼搏,攻坚克难,积极实施“工业五年扩张战略”，努力推进重点工业项目建设，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。
1、工业生产持续快速增长。1-8月份，累计完成增加值到177.5亿元，同比增长25.7%，增幅比全省平均水平高5.2个百分点，居全省第1位。工业增加值总量居全省第12位，超过阜阳市，比去年同期提高1个位次。全市工业用电量16.1亿千瓦时，同比增长15.5%。全市亿元以上企业达153户，比去年同期增加82户。
2、重要骨干企业支撑作用明显加强。1-9月份，全市150户重点企业实现工业总产值408亿元，同比增长47.7%，实现销售产值396.4亿元，同比增长47.5%，产销率达97.2%。150户重点企业中有120户过亿，其中产值5-10亿元的有12户，产值超10亿元的有华电宿州发电20.50亿元、皖北煤电集团（宿州）18.40亿元、百丽鞋业（宿州）有限公司18.16亿元、安徽皖王面粉集团有限公司12.24、安徽金玉米农业科技开发有限公司11.64亿元、宿州福润肉类食品有限公司11.15、安徽新金丰企业投资集团有限公司10.91亿元。
3、着力培育壮大支柱产业。一是加快骨干企业技术改造步伐，增强企业发展后劲。1-8月份，市政府调度的32个技改项目完成投资15.6亿元，完成年计划的71%，完成时序进度的137%。二是积极推进企业上市工作。全市共有30户重点骨干企业被列入上市后备企业资源库，并与专业机构签订培育辅导协议，积极开展专业知识培训。皖北药业上市工作已经正式启动，砀山宇宁生物科技有限公司正在积极做前期准备工作。
4、积极推动各类园区建设。一是加快化工园区建设，引导骨干企业退城进园向开发区集中。目前皖北药业、中元化工、雪龙纤维、安特生化等重点企业的整体搬迁计划正在陆续实施之中。化工园区共有22个项目已签署入园协议，协议投资68.3亿元，在谈项目5个，总投资9.3亿元，其中维多食品甜味剂项目已经试生产。二是乡村工业园建设工作扎实推进。至9月底，14个乡村工业园核心区入园企业192家。今年，我委提出在14个试点园区内的企业试行零罚款，进一步优化发展环境，减轻入园企业负担，目前，各试点园区没有企业反映部门罚款问题。我委还通过组织召开新型乡村工业园银企对接会，为园区企业上门提供贷款担保服务。三是中国华东家居产业园项目建设稳步推进。7月26日，市政府与深圳家具行业协会、安徽瑶海集团、安徽省家具行业协会、香港兴利集团四家单位签订了《中国华东家居产业基地项目开发建设协议》。9月16日，深圳市家居行业协会来宿考察和洽谈项目，市政府与宿州海鹏家居产业投资有限公司签署了《中国华东家居产业基地项目首期工程建设协议》，。
5、强力推进招商引资工作。一是抓好工业产业招商中心工作。按照市委、市政府的总体要求，主动发挥产业招商中心的职责，加强协调，加强调度，督促各成员单位积极开展招商引资工作。二是抓好单位自身的招商引资工作。多次赴浙京沪粤等地开展招商活动，目前一批招商项目将陆续到位，预计将顺利完成年度招商任务。三是积极开展央企、省企以及与知名非公企业合作等的招商对接活动。目前，我市与中央企业签署了11个项目，投资总额237.52亿元，其中有5个项目已开工建设。先后向省属企业推介了65个对接项目，到目前为止，已开工的项目有36个，投资总额304.8亿元。与全国知名民营企业合作已签合同或达成意向超300亿元。
6、抓好节能降耗工作。一是坚决淘汰落后产能。按照省矿政治办文件，我市已上报拟关闭砖瓦窑业23家，各项准备工作正在按计划稳步实施中。同时上报13家企业淘汰落后产能计划。二是加强重点耗能企业节能考核。重点对省百家节能企业禁止使用的，命令淘汰的用能设备或工艺进行严格检查。从检查结果看，目前无一户企业使用。三是严格监管社会用电。按电力调控顺序，对年耗能2000吨标准煤以上70户重点耗能企业、能耗超限额标准和国家明令淘汰的高耗能设备、工艺等进行拉网式排查，按月监测并通报用能情况，严格按调控计划实施监管。
（三）认真排查，迎难而上，继续保持工业经济平稳较快增长
顺利完成今年各项工作任务，为“十二五”起好步，实现“开门红”至关重要。全市上下要紧紧围绕“工业五年扩张战略”，以帮扶企业为切入点，以结构调整为主线，以制度创新和科技创新为动力，以招商引资和项目建设为抓手，大力推动各类园区建设，培育新兴产业，提升传统产业，淘汰落后产能，加快经济转型升级，不断促进我市工业经济健康持续快速发展。
目前，我市经济运行存在以下几个方面的问题。一是要素保障压力增加，企业生产受到影响。由于我市工业经济的快速增长，新建及扩大产能企业较多，土地、融资、供电、供水及用工等要素保障能力急需提高。调研发现，县区不少企业反映土地指标偏紧，供电、供水、道路等基础设施建设跟不上企业扩张步伐；熟练工人缺乏，工人素质有待提高，同时由于每年两次农忙，工人放假，影响企业生产。二是工业增加值进入高基数平台，保持高速增长的难度较大。8月份后，我市工业增加值进入较高的基数平台。去年第四季度基数占全年工业增加值的31.8%。今年以来，由于受宏观调控因素影响，省统计局按照新的评估办法控制各市增速，对我市上报工业增速打不到5折，这些因素将制约我市四季度继续保持高速增长。三是资金环境总体偏紧，部分中小企业出现融资难。受国家实施稳健的货币政策影响，当前中小企业面临的融资环境总体偏紧。部分企业对扩大产能所需项目建设资金及组织生产所需流动资金的需求增加。由于商业银行对中小企业贷款审查严格、手续较复杂，个别企业为组织旺季生产，依靠小额贷款公司融资，大大增加了生产成本。四是新产品产值占比增长慢，企业创新能力不足。1-8月份全市实现新产品产值3.75亿元，同比增长24.3%，而同期实现工业总产值661.3亿元，同比增长80.7%；1-8月，新产品产值占工业总产值的比重为千分之5.7，远远低于全省8%的平均水平。五是重点行业增速趋缓，支柱产业培育后劲不足。煤电能源、农副食品加工业是我市重点打造的支柱产业，2010年这两大产业占全市工业总量比重高达58.1%，1-8月增速分别为5.9%、12.5%，比去年同期下降11.1和17.6个百分点。分别低于全市平均水平19.8和13.2个百分点。
针对我市工业经济运行面临的形势和存在的突出问题，我们将进一步增强紧迫感和责任感，在今后的几个月中将围绕年度目标抓落实，突出重点，确保全市工业经济各项目标任务的完成。
1、大力做好经济运行监测、分析和调度工作。加强经济运行监测分析和调度，密切关注宏观经济调控政策调整对工业经济运行的影响；加强重点行业、重点产品和重点企业生产运行情况的收集、监测和分析，加强对经济运行热点难点问题的监测分析；坚持市经信委、统计局每月联合经济运行调度例会制度，对经济运行中出现的困难和问题未雨绸缪，早发现、早协调、早解决，及时提出应对措施，牢牢掌握工作主动权；加强150户重点企业直报情况考核，确保重点企业运行情况及时准确上报，有效提高工业经济运行监测分析工作的质量和水平，促进全市工业经济运行继续保持良好增长态势。
2、加强乡村工业园试点工作。加大对园区建设的调研、督察力度，及时准确掌握园区建设情况，帮助解决存在的困难和问题。加大政策支持力度，认真总结推广试点工作经验，在项目建设、招工补助、贷款等方面给予园区倾斜。继续加大资金投入力度，加强乡村工业园道路交通、供电等基础设施建设，提高招工及培训、融资、管理等软环境建设水平，提高园区承载能力。指导园区准确定位产业发展方向，坚持结合自身资源禀赋，实现错位发展、集聚发展和可持续发展。加大招商引资力度，鼓励和支持有资金、有技术和管理经验的外出务工人员入园创业。
3、全力做好银企对接和企业减负。继续加强企业减负工作，全面落实国家、省、市各级有关企业减负政策，帮助企业轻装上阵。继续采取各种行之有效的对接方式，多层次、多渠道推进银企合作，努力提高存款比和中小企业贷款比重。10月2日，国务院召开常务会议，研究确定了支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。我市要认真研究政策，及时兑现政策，放大政策效果，想方设法为企业提供融资服务，促进我市工业经济的良好运行。
4、千方百计帮助企业开拓市场。把开拓市场、扩大销售作为当前的重要任务之一，积极组织企业参加有关会展，大力提高优质产品市场占有率。进一步引导企业按市场需求调整产品结构，拓宽销售渠道，采取灵活的销售方式和价格策略，扩大产品销售，促进企业增产、增收、增效。
5、大力培育新的经济增长点。突出抓好项目对工业增长带动作用，集中力量加快项目建设进度。继续下大力气改造升级传统产业，加快工业转型升级，不断增强企业新产品开发能力和品牌创建能力。加强对新产品产值上报工作的业务指导，努力提高新产品产值率。加快培育发展战略新型产业，积极促进技术与产业发展深度融合，加强技术转化和应用能力。创新招商引资方式，提高引进项目的质量，不断培育新的经济增长点，努力夯实工业经济增长后劲。
6、坚持不懈抓好安全生产工作。安全生产工作要警钟长鸣。我市工业经济进入高增长期，同时也进入安全生产事故的高发期，企业既要加快生产，安全生产又要常抓不懈。要在制度上建立防范机制，要在思想上提高防范意识，牢固树立安全第一、预防为主的方针，把安全工作贯穿在生产管理的每个环节，把安全意识落实到每个具体工作中。
（四）加强领导，强化服务，营造加快工业发展的良好环境
面对艰巨的任务，我们要充分组织和调动各方面力量，加大力度推动工业经济又好又快发展。
1、加强领导。广大干部职工要加强学习，充分认识和掌握经济运行和企业发展的规律，协调解决工业发展中的新情况、新问题，切实增强驾驭工业经济工作的能力，提高服务企业发展的本领。
2、强化服务。全市经信系统要坚持月调度，进一步加强对工业经济运行、重点项目建设和重点工作推进的监测分析，通报工作进度，明确工作重点，提出对策措施，强化措施落实，确保工业经济平稳运行，确保重点项目加快推进，确保重点工作有效落实。
3、营造环境。在“四民”、“四企”、“四型机关”建设的基础上，我们要进一步增强紧迫感和责任感，增强大局意识、服务意识，简化办事效率，认真为企业解决苗头性、倾向性的问题，真正做到知企情、排企忧、解企难，提高办事效率，树立高效务实的良好形象，营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围。
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