工业化水平低是长期制约宿州加快发展的主要矛盾，加速推进工业化是宿州经济发展的核心任务。近年来，市委、市政府强力实施“工业强市”战略，全市工业总量快速扩张，对经济增长的贡献率持续提升。我们要创造性地贯彻落实省委、省政府加快推进“工业强省”的战略部署，坚定而又顽强地推进全市工业化进程。
一、准确定位：宿州进入工业加速发展的战略机遇期
衡量工业化进程有两项主要标准：国内生产总值中工业增加值比重逐步超过农业增加值比重；从事非农产业的劳动力逐步超过从事农业生产的劳动力。2006年全市二产增加值低于一产增加值11个百分点，二、三产从业人员占总从业人数的40%，经过努力，这两项标准分别到2008年和2010年才能达到，表明宿州正处于加速工业化发展的重要关口，推进全市工业化进程的任务紧迫而艰巨。
具体分析，从人均生产总值看， 2006年全市人均GDP为823美元，预计到2008年才能实现1000美元，宿州正处在以农业为主向工业化转变的临界点。从三次产业结构看，2006年全市工业增加值占GDP的比重为27%，刚刚进入工业化的初期阶段。从工业发展现状看，全市大中型工业企业和规模以上工业企业数量偏少，工业增加值占全省的份额较小。从工业发展态势看，经过多年的积累与发展，全市工业增加值的比重平均每年以3-4个百分点的速度递增，优势产业初具规模，工业经济运行质量和效益稳步提高，对经济增长的贡献率达到了40%。预计到2008年，全市工业经济将实现质的提升，初步完成由农业为主向工业引领的转变，实现经济结构的历史性突破，全市工业化进程必将进一步加快，进入加速发展的关键时期。
二、打好“资源牌”：推进工业化进程的积极探索
近年来，市委、市政府坚持把快速扩张工业总量作为经济工作的重中之重，规划实施了“6+3”工程，完善了三个百亿元产业基地的发展规划，启动实施了工业三年倍增计划，加快建设开发区和工业园区，特别是精心打好“资源牌”，围绕发挥资源优势、加速推进工业化进行了不懈努力，并取得了初步成效。
——依托农产品资源发展精深加工业。宿州常年粮食产量350万吨，水果产量120万吨，发展粮食深加工大有可为。为此，我们大力培育龙头企业，进一步提高农副产品的商品转化率，推进了农业结构的战略性调整。小麦是宿州农作物的主导品种，面粉加工业具有良好基础，目前全市小麦加工日处理能力达8800吨，全年加工能力达44亿斤，超过全市小麦总产量，成为苏鲁豫皖四省交界地区重要的小麦加工基地，涌现出新锦丰集团、皖王面粉、东方面粉等规模企业，形成了面粉加工集群。水果大县砀山现有规模以上水果深加工企业6家，水果罐头和浓缩果汁年加工能力14万吨，年底可达10家，加工能力达28万吨，陕西海升、北京汇源、黄岩科技等一批龙头企业已经入驻，基本实现鲜销、贮藏、加工各占1/3，正在打造全国水果加工业第一大县。目前全市43家加工型农业产业化龙头企业带动农户46万户，连接农产品基地246万亩。
——依托林业资源发展板材加工业。宿州活立木总蓄积量达1200多万立方米，发展板材加工业空间巨大。近年来，全市涌现出规模较大的板材加工企业600多个，在埇桥、砀山等地形成了板材加工集群。目前全市年板材加工能力达80万立方米，年销售额15亿元，成为出口创汇的新亮点，吸纳农村富余劳动力近5万人，产生了巨大的经济和社会效益。
——依托矿产资源发展煤电配套产业。宿州是两淮煤田的重要组成部分，在周边约200公里范围内，分布着230个大型煤矿，目前市域范围内煤炭年产量超过1000万吨，到2010年可超过2000万吨，发展矿业经济得天独厚。近年来，我们抢抓国家产业政策机遇，顺应提升煤矿安全水平的要求，以煤炭开采业为基础，积极发展煤电配套产业，逐步延伸上下游产业链。目前已有3家矿山机械设备和煤矿安全电器企业落户市经济开发区，一批同类新项目正陆续入驻，以矿山机械设备和煤矿安全电器为主体的制造业产业集群正在加速形成。
通过打好“资源牌”，全市工业经济快速发展，一批重点企业做大做强，产业集群和企业集聚效应初步显现，优势产业初具规模，对全市经济社会发展起到了骨干支撑作用。同时，培养了一大批熟练的产业工人，增强了全社会大办工业的意识，为推进工业化进程奠定了坚实基础。
三、宿州发展的核心任务：加速推进工业化
“十一五”时期全市工业发展的战略目标是：到2008年全市二产增加值超过一产增加值，如期实现工业三年倍增计划，力争五年工业翻两番，到2010年三次产业结构调整到30：40：30，二、三产业从业人员超过一产从业人员，力争全市规模以上工业企业达到500家，实现工业化初期的阶段性目标。
——全面实现工业三年倍增战略目标。千方百计扩张工业总量，在去年打下的基础上，经过今明两年的努力，实现全市工业总量、有效投入、规模以上工业企业数量的倍增。坚持以有效投入拉动倍增，以项目建设促进倍增，壮大工业经济实力，进一步提高第二产业在三次产业中的比重，力争到2008年，全市工业增加值总量达120亿元，其中规模以上工业增加值80亿元以上，工业项目年投资额56亿元，工业企业数量3000家以上，其中规模以上工业企业350家。
——积极培育大企业、大集团。按照“内生一批、引进一批、嫁接重组一批”的思路，扶优扶强、扩张规模，围绕煤电能源、医药化工、建材、纺织、农副产品深加工、加工制造等优势产业，集中力量培植和引进一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团，形成集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。积极推动皖北药业等企业的上市步伐。力争“十一五”末，全市年销售收入超过5亿元的企业达到30家以上，其中5-10亿元的企业20家，10-20亿元的企业10家，超20亿元的企业5家。
——着力打造三个百亿元产业基地。加快建设煤电能源基地，依托丰富的煤炭资源优势，坚持优先发展、率先突破煤电能源产业，加快新的电源点建设，促进矿山机械设备、煤矿安全电器等产业发展，力争到2010年煤电产业基地新增产值180亿元，努力打造全省乃至华东地区重要的煤电能源基地。加快建设加工制造业基地，立足现有基础，发挥比较优势，坚持资源加工、传统工业提升和新兴产业扩展并重，积极构筑沿海、沿江加工制造业转移的平台，建成皖北地区重要的加工制造业基地，力争到2010年全市规模以上加工制造企业工业总产值达到180亿元。加快建设农副产品加工基地，突出农业资源优势，把提高农产品加工度作为重要任务，着力培育、壮大一批农业产业化龙头企业，力争到2010年全市农副产品加工企业总产值实现170亿元，带动农民增收和农业增效，促进农业大市向农业强市的跨越。
——加快构建“一核两轴”的生产力发展格局。坚持突出重点、分类指导，鼓励和支持各县区发挥优势，突出特色，形成集群发展和规模扩张的板块优势，实现工业发展的新突破。充分发挥埇桥区和萧县工业基础较好、毗邻徐州经济圈、人才集聚较多的优势，以煤电产业和加工制造业为重点，打造加工制造业和煤电产业基地，在工业发展上率先迈出更大步伐，发挥辐射、带动和示范作用。砀山、灵璧、泗县大力发展农副产品精深加工和劳动密集型加工配套产业，蓄积发展能量，加速追赶步伐。力争到2010年，各县区年销售收入超5亿元的企业都能达到3-5家，其中10亿元以上企业1-2家。市经济开发区进一步以工业项目为主、以大项目为主、以制造业项目为主，不断完善基础设施，加快推进产业集群和企业集聚，发挥好推进工业化的引领作用。
——动员全社会力量发展工业。加强对工业经济的领导，进一步优化发展环境，在全社会形成重视工业、支持工业的良好氛围。加强工业园区、资金、人才和科技平台建设，全力支持工业发展。鼓励有实力的企业家加速要素集聚，提升管理水平，为全市工业发展做出新贡献。鼓励各类能人涌向工业发展第一线，充分激发民间创业潜能，不断催生大批充满活力的中小民营企业。突出项目建设，提升招商引资水平，吸引更多的资金、人才、技术参与宿州的开发建设，为加速工业化进程注入新动力。
