各县、区委，市委各部、室、委，市直各单位党组（党委）：
    为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，把全市广大党员干部群众的思想统一到十七大精神上来，把全市人民的力量凝聚到实现加快发展、奋力崛起的各项目标任务上来，根据中央和省委的部署，结合宿州实际，现就我市学习宣传贯彻党的十七大精神工作通知如下：
    一、充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向。
    认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，认真组织落实好十七大精神的学习、宣传、贯彻工作，切实用十七大精神统一思想，指导实践，推动工作，努力开创加快发展、奋力崛起的新局面。
    二、深刻领会党的十七大的精神实质
    学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和《党章》，全面准确领会党的十七大精神。
    一是深刻理解党的十七大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。各级党组织要紧紧围绕主题，深刻理解党领导人民发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解大会对发展中国特色社会主义作出的战略部署，积极探索科学发展的新思路，努力实现改革开放的新突破，不断开创各项工作的新局面。
    二是深刻理解党的十六大以来取得的伟大成就。报告全面总结了党的十六大以来我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得的重大成就。各级党组织要引导广大干部群众，深刻认识我们党在改革开放和社会主义现代化建设上所取得的丰功伟绩，结合我市近几年来加快发展的举措和实效，使广大群众深切体会到改革发展给全市人民带来的利益和实惠，进一步坚定科学发展、加快发展的信心和决心，努力为促进我市经济社会又好又快发展多作贡献。
    三是深刻理解改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻理解中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。报告指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。各级党组织要引导广大干部群众，深刻认识改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，深刻认识在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
    四是深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。报告立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，这是十七大的重大理论创新。各级党组织要引导广大干部群众，深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针；深刻领会科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻领会落实科学发展观的“四个必须”和“四个要求”，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题， 把广大干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到我市经济社会发展的各个领域、各个方面。
    五是深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。报告从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，对我国发展提出了新的更高的要求。各级党组织要全面把握党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，为实现宿州奋力崛起打下更加坚实的基础。
    六是深刻理解社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。报告指出，在经济建设上，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向。在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。各级党组织要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握第一要务，发展社会主义民主政治，保障人民群众的文化权益，坚持以人为本，高度关注民生，努力推进全市经济政治文化社会建设全面协调发展。
    七是深刻理解以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。报告深刻分析党的建设面临的新情况、新问题，强调必须以改革创新精神加强自身建设，提出了新形势下加强党的建设的总要求和六项重点工作，使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整。各级党组织要深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导核心。
    三、迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮
    全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，把学习、宣传、贯彻十七大精神作为当前首要的政治任务，作为各级党组织的中心工作，统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，全面兴起学习、宣传、贯彻十七大精神的热潮，并不断将学习宣传贯彻工作引向深入。
    一是切实加强组织领导。全市各级党组织要按照中央、省委和市委的安排部署，结合本地、本部门实际，作出总体安排，提出具体要求。各级组织部门要把学习宣传贯彻十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，集中一段时间，组织开展干部轮训，认真做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要把学习、宣传、贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，充分发挥党报党刊、电视台、广播电台等新闻媒体的宣传主导作用，通过开辟专栏、专题，系统地宣传、解读十七大文件精神，及时报道各地各部门的学习贯彻情况，交流学习经验和体会。市委宣传部要制订学习宣传计划，编写宣传提纲，指导基层党员学习，使党的十七大精神家喻户晓、入脑入心。各级统战部门以及工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系社会各界的优势，开展各具特色的学习教育活动。各级党校要把学习十七大精神作为干部培训的重要内容。企业、农村、机关、学校、部队和社区的基层党组织，要通过多种形式，组织广大党员干部和群众深入学习十七大精神。
    二是发扬理论联系实际的学风。坚持学以致用、用以促学，把用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要以党的十七大精神为指导，按照市委“全面追赶、重点突破、局部超越”的总体要求，进一步查找思想观念的差距，促进思想解放、观念更新，进一步增强科学发展的责任感和紧迫感，使广大党员干部始终保持奋发向上的精神状态，自觉把学习贯彻十七大精神落实到加快发展、富民强市的实践中去。要在工作中不断加深对十七大精神的理解，紧密联系各地各部门的实际，进一步提高学习贯彻的质量和推动经济社会发展的实效。各级党组织和党员干部要立足本职，开拓进取，始终把学习十七大精神同推动工作结合起来，同解决当前工作中的突出问题和群众生产、生活中的突出困难结合起来，同加快改革发展、维护社会稳定结合起来。
    三是各级领导干部要率先垂范。坚持以县（处）级以上领导干部为重点，推动全市学习十七大精神的深入开展。各级领导干部特别是县（处）级以上领导干部要以身作则，带头学习好、领会好、贯彻落实好十七大精神。要进一步增强学习的自觉性，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，在通读原文上下功夫，在领会精神实质上下功夫，在理论联系实际、加强调查研究、解决矛盾、推动工作上下功夫，不断深化对科学发展观的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。当前和今后一段时间，各级党委（党组）理论学习中心组要把学习十七大报告作为中心内容，认真研读原文，组织学习辅导，搞好专题研讨，力求学深、学透、学懂。要建立健全理论学习的领导责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到思想、精力、工作三到位，部署、检查、落实三同步，确保学习宣传贯彻十七大精神工作落到实处。
    四是以贯彻落实十七大精神为动力，全力推动各项工作。要在抓好十七大精神学习宣传的同时，按照市委、市政府的安排部署，突出重点，加大力度，集中力量，狠抓落实，做到学习工作“两不误、两促进”。要认真抓好经济发展的各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。要努力促进社会和谐，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实维护好群众利益。要坚持不懈地抓好作风建设，持续优化发展环境，提高机关效能。要加强调查研究，科学谋划好明年的工作思路，确保各项工作有效衔接、顺利推进。
    各县区、市直各部门要将学习宣传贯彻党的十七大精神情况及时报告市委。市委将适时组织督查组对各县区、市直各部门学习宣传贯彻情况进行督导检查。

    中共宿州市委
    ２００７年１１月２日