4月25日,市委书记李宏鸣在市委常委、市委秘书长李晨阳,市委政研室、市工业委、市国土局负责人及泗县党政主要负责同志的陪同下,先后深入到长沟镇工业集中区、大庄镇佃庄工业集中区、黄圩镇武圩工业集中区,就如何加快发展乡村工业进行了实地调研。李宏鸣在调研时强调,当前,必须要进一步深化认识,抢抓机遇,创新思路,充分发挥比较优势,全力推进乡村工业发展,加快实现农业现代化。
当天上午,李宏鸣一行首先来到位于长沟镇的安徽天佑制衣有限公司,饶有兴趣地走进生产车间,认真询问企业的生产经营情况、用工情况及发展规划等。得知公司的绝大部分员工都是来自本地,而且还有不少原来在外打工的技术骨干纷纷返乡创业时,李宏鸣高兴地勉励他们要好好工作,建设家乡。大庄镇佃庄工业集中区占地1.2平方公里,目前已进驻规模以上企业11家,且大部分是板材加工、服装鞋业等劳动密集型产业,既充分利用了当地丰富的原料优势,吸纳了一批农村剩余劳动力,同时又极大地壮大了乡镇的财政收入。项目用地一直是制约乡村工业发展的一个瓶颈,为此,长沟镇、大庄镇大胆解放思想,不断创新工作思路,通过整治“空心村”,积极搞好土地复垦,在土地置换上做文章,较好地破解了用地指标不足这一困扰乡村工业发展的难题。对于这一开创性的做法,李宏鸣给予了充分肯定,并鼓励他们在不违反国家政策和法规的前提下,“要继续大胆探索,努力走出一条符合自身发展的新路子。”每到一处,李宏鸣总是详细探寻乡村工业发展的优势所在,密切关注每项产业的集聚程度和加工层次,认真了解乡村工业发展的前景。丰富的林木资源一直是黄圩镇的一大传统优势,其武圩工业集中区就有小型工业企业46家,从业人员1300余人,主要以板材加工和面粉加工为主。依靠乡村工业的快速发展,去年该镇的财政收入就达上千万元。李宏鸣充分肯定了该镇在充分发挥比较优势方面所取得的显著成绩,他同时指出,作为政府部门,关键是要积极搞好服务,主动引导企业进一步延长产业链,进一步搞好精深加工,不断提升加工层次和产品附加值,形成品牌。特别是在产业刚刚起步的时候,就要提前研究和谋划产业集聚、工业集中的问题。
调研结束后,李宏鸣详细听取了泗县县委、县政府关于乡村工业经济发展的情况汇报,同时还和县直有关部门、部分乡镇及企业的负责人进行了座谈。
李宏鸣在座谈时指出,发展乡村工业,关键是要找准方向,找准目标,发现特色,发挥优势。通过比较可以看出,无论是在区位的选择上、投资主体上、还是产品结构和员工构成上,包括经营机制、运行体制方面,现在的乡村工业和过去传统的乡镇企业已有了很大区别,现在的乡村工业已经与现代的市场经济、现代的产业经营实现了接轨。总体来看,我市现有的乡村工业还不可避免地存在着产业层次偏低、产业聚集程度不够等方面的问题,但毕竟现在已经有了一个良好的开端和起步,将来也必然会有一个良好的发展前景。
李宏鸣强调,乡村工业是农村现代化的必由之路,在当前新的形势下,必须对乡村工业要有一个新的认识,要从宏观上把乡村工业放在一个重要的战略地位来认识。目前,由于人口众多尤其是农村人口太多等多方面原因,原来单纯依靠城市工业化来带动农村现代化的单一发展模式已不适应新的发展要求,形成不了良性循环,因此,必须要学会“两条腿”走路,一方面要依托大城市发展现代工业;另一方面要着眼乡村,大力发展乡村工业,以最终实现城市和乡村工业化、现代化的同步发展。李宏鸣分析说,从现实情况来看,无论是外部条件上的发达地区劳动密集型产业的加速转移,还是自身内部条件上的交通、人才、经济实力的显著提升,我市都具备了大力发展乡村工业的各项要素,关键就是在于能否把握住这个重大机遇,能否充分发挥自身的比较优势。
李宏鸣进一步强调,发展乡村工业必须要有新思路,不能按照传统的路子来搞。这其中有三个方面的问题要高度关注:一是在产业选择上,首先要明确产业定位,把那些劳动密集型、资源加工型等能够最大限度地发挥比较优势的产业作为首要考虑;二是产业要集聚,要按照产业集聚的方法来进行布局,要按照产业集聚的办法来招商引资,以解决产业关联度不够的问题;三是区域要集中,注意要把集聚区当作一个品牌来做,做到有规划、有引导、有配套。
谈到如何发掘优势,壮大乡村工业经济时,李宏鸣指出,至少有四个方面的优势需要认真分析和发掘。第一就是土地,土地是投资的第一道门槛,也是我们现在招商的最大资本,必须要另辟蹊径,解放思想,大胆创新,努力探索出一条新路子;第二是人才,要把我市劳动力资源丰富、外出务工人员众多的优势发挥出来,使他们成为发展乡村工业的中坚力量;第三是政策,特别是在税费政策上要“网开一面”,创造一个良好宽松的发展环境,不要竭泽而渔,杀鸡取卵;第四是金融,可以把乡村工业作为农村金融改革的一个突破口,积极探索,力求突破。这四个方面的问题如果能够解决好了,把我市的比较优势充分发挥出来,那么我市的乡村工业经济就一定会迎来一个前景无限的发展春天。