（二○○八年六月十二日 根据录音整理）
刚才，启明和献征同志对今年全市电力迎峰度夏的形势作了分析，对如何做好迎峰度夏工作提了很多要求，我觉得对于今年形势的分析和把握是准确的，工作要求也是很明确具体的。应该说，对做好今年的迎峰度夏工作，市工业委、市供电公司做了大量准备工作，按照省政府、省有关部门、省电力公司要求，精心制订了工作预案。刚才王忠同志也对这个工作预案作了宣讲，现已印发给大家。在此基础上，我再讲两点意见：
一、对今年迎峰度夏工作的难度要有充分的认识
应该说，难度年年有，所以年年我们都要做迎峰度夏工作方案，年年都要有组织动员，年年都要有形势分析，但今年难度比往年要大。
（一）今年电力需求形势持续旺盛，而供应存在缺口。随着我市经济快速增长，随着我们生活条件不断改善，我市电力供应这两年一直呈快速增长态势，今年的增长速度已经高于全省平均水平，在全省居第6位。从我市发展的经济结构来看，工业发展速度居于一个高的水平。今年以来，我市工业增加值的增长一直在全省排第二位，1～5月份规模以上工业增速接近40%，远远高于全省平均水平。大家知道，工业耗电量很大。另外，随着城镇化进程的加快，更多农村劳动力转移进城，使我市城市居民生活用电，特别是夏季电力供应需求不断增大。同时，从全国来看，从全省来看，今年都存在缺口，这个缺口落实一部分到我市，也是正常的，不可避免的。在生活水平不断改善的情况下，广大人民对生活质量的要求也在不断提高。一方面有供应上的缺口，另一方面群众对电力供应保障提出了更高的要求，所以缺口造成了供应中断就可能会引起老百姓的不满。我想，这种可能性是存在的，就以最近沱河桥重建为例。修桥修路本来是为了改善宿州的交通条件，是为群众谋利的一件好事，但在修桥的过程中，短期内造成广大老百姓和企业出行不便，引起了群众的不满，因为人民群众生活质量的提高也包括出门的便利。所以电力供应可能也同样存在这样的问题。群众好不容易买了新房子、用起了空调，但是因为电力供应不足空调启动不起来，这样群众怎么能满意；企业也是一样，我们好不容易招商引资来了一批企业，来到宿州后还被拉闸限电，企业也不会满意。总体来看，今年这种供需矛盾会更加尖锐。
（二）今年迎峰度夏不处于有利状态。既不占天时，也不占地利与人和。今年是奥运年，党中央、国务院要举全国之力把北京奥运会办成一届最好的奥运会。为此，今年各项工作要求都比往年更加严格，尤其是要保持一个稳定的社会秩序，营造一个良好的社会形势，各项工作的压力和政治责任感都比往年强。另一方面，今年已经发生多次自然灾害，特别是抗震救灾和灾后重建的地方，像四川、甘肃、重庆等地，这些地方电力供应要确保；奥运举办地也是重点区域，像北京、大连、青岛等地。省内也有重点，重点是大城市、工业城市和防汛任务比较重的沿江沿淮城市。因此，就全国来讲安徽不是重点地区，从全省来讲宿州不是重点城市，这是不占地利。最后一点，根据国家统一安排，今年我市在迎峰度夏期间，还要抽调大量骨干力量支援灾区、支持举办奥运的城市，这使我们在人力上处于相对不利地位。所以，大家对今年的迎峰度夏工作的难度要有充分估计。
二、认真学习、领会、掌握电力供应方案，确保今年迎峰度夏工作顺利实施
今年的各项供应方案会上已经印发，大家要学习好、消化好，最后要落实下去，保证今年迎峰度夏工作的顺利完成。
（一）做好电力供应保障的技术工作。这主要是针对供电部门，在迎峰度夏之前，各项设备的检修和技改工作要及时完成；同时安全隐患的排查也要在迎峰度夏之前完成。不能等到用电高峰来了，还在排除故障、抢修设备，特别是隐患排查更要提前做好。今年是一个特殊年份，安全生产是头等大事，尤其是在电力满负荷的情况下，是容易出事故的时段，因此隐患排查一定要做在前面。
（二）加大向上争取的力度，尽可能地满足全市生产生活用电需求。今年省里给我们的计划是55万千瓦，相比我们的需求，缺口比较大。宿州市作为一个经济欠发达地区，不论是经济，还是人民生活用电，我们都希望省里能对宿州有所关爱。供电部门对此要加大向省有关部门的争取工作。我们争取的越多，缺口就越小，就能更多地满足我们的需求。从往年的经验来看，这里面是有空间可做的。
（三）从大局出发，搞好发电企业的生产工作。今天参会的各家发电企业前几天都参加了国家发改委的迎峰度夏电视电话会议，对于国家的要求已有领会。尽管我们发电不一定是为宿州市所用，如华电发出的电就是皖电东送到上海的，但从讲政治、讲大局的角度，要有全国一盘棋的思想，千方百计地搞好我们的生产调度，搞好我们的电煤供应，确保我们能够满负荷发电。从地缘经济和契约经济的角度考虑也是这样，我们发的电越多，安徽的电力、宿州的电力供应相应地就越充足。所以，各发电企业一定要千方百计搞好生产调度，开足马力进行电力生产。
（四）突出重点，做好错避峰工作。这个重点在我们的工作方案里面也有，这包括：1．人民生活的用电。要尽可能满足广大人民群众生活基本需求。2．重点领域和重点部位。要具体排出来，如夏季防汛的用电，以及与人民生活密切相关的社会管理部门用电，像金融、部队、公安、医院这些重点领域等，要重点保障。3．重点建设项目。今年是市委、市政府确定的项目建设年，现在正有一批项目在紧锣密鼓地进行建设，要确保这些项目按期投产，我们的电力供应就要有保障，特别是重点建设项目。4．重点企业。今年作为工业三年倍增计划的最后一年，也是决战之年，列入市政府重点调度和管理的54户重点企业用电要倾斜，并尽可能地满足。
（五）加强节能管理。一方面，根据全市节能工作计划和要求，那些高能耗的、高污染的不符合国家产业政策的企业是需要我们淘汰和限制的。这个时候不限制，什么时候限制呢？这本身也是结构调整的需要，是完成节能减排任务的需要。另一方面，对于用电的重点部位也要加强节能管理。像空调就是，今年市节能办要组织有关部门做好对机关、商场、宾馆等场所的空调使用情况进行监督检查，看看各单位是不是把空调设定在国家规定的26度以上。要从政务中心办公大楼开始检查，给全社会树立起典范。凡是违规的，首先是通报批评，拒不更改的，要采取处罚措施。根据统计资料，我市工业的电耗水平远远高于全省平均水平，如果宿州达到全省平均水平，就这一项，全市企业利润一年就要增加4个亿。因此，节能这一块，里面大有潜力可挖。
（六）加强调度，搞好协调，明确责任。做好迎峰度夏工作不只是供电部门和工业委的事情，全市各相关部门都有责任。在电力调度上，首先是做到全市一盘棋；二是统一调度；三是各有关部门要按照职能，搞好监测。高能耗的企业由工业委排出，高污染企业由环保局排出，高能耗的商场酒店由商务局排出等等。各部门之间要和供电部门畅通联系，形成合力，推动迎峰度夏工作顺利开展。还要明确责任，这既有部门的责任，也有企业的责任。哪个单位责任没到位，市政府就将追究谁的责任，尤其是造成后果的，将坚决追究单位负责人的责任。
（七）搞好预案、加强演练。预案不能只是写在纸上，要管用。一是要经过专家论证、推敲，要有可操作性；二是要搞好演练。否则事故一旦发生，再去找预案，看了半天还不知道预案是怎样安排和要求的，这也一样不管用。
同志们！做好今年全市迎峰度夏工作既是一项政治要求，也是经济社会发展的客观要求，希望大家高度重视起来，牢固树立全市一盘棋的思想，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，圆满完成今年迎峰度夏工作任务，为全市经济发展和社会稳定做出积极贡献。
来源:综合科
