7月14日至15日,全市招商引资暨项目建设工作会议在市政务中心召开,市委书记李宏鸣主持会议并发表重要讲话,市委副书记、市长吴旭军作工作报告,市政协主席姜元,市人大常委会代主任刘统海分别在会上作了讲话。
14日下午,全体与会人员首先在会议室集中观看了各县区及市经济开发区招商引资暨项目建设情况的录像资料,首次通过这种简洁直观、生动形象的方式,全面而真切地了解了各县区及市经济开发区的建设情况。15日上午,各县区、市经济开发区、市直有关部门分别作了汇报发言。
李宏鸣在会议上指出,这是在我市处于加快发展的关键时期召开的一次重要会议。随着二产比重首次超过一产,二产的增长已对全市经济的增长起到了决定性的拉动作用,这也标志着我市已经进入了一个新的历史发展阶段,标志着我市的工业化正从初级阶段向中级阶段过渡。当前,必须要认真分析我市所面临的发展环境,深入研究加快发展的比较优势和基础条件,进一步抢抓机遇,明确思路,积极应对,奋力崛起,努力实现宿州工业化的新突破,全面促进经济社会的又好又快发展。
李宏鸣强调,要正确把握我市加快工业化发展的三项主要因素。首先要明确宿州市的比较优势在哪里。资源优势、区位优势、生态优势是我市目前所具备的三个最大的发展优势,这三大优势对增进工业化的竞争力正呈现出越来越明显的推动作用。其次要认真分析当前加快发展所面临的三项制约因素:一是产业发展水平低,三项产业结构不合理,对发展要素的聚集能力和吸纳能力偏低;二是整体经济实力弱,支撑能力不够;三是人才资源短缺,对人才的吸引力不够,人才外流现象严重。第三,要深入研究当前及今后我市发展的外部环境。李宏鸣指出,有利发展的环境主要有三点:一是我国正处于重化工业的发展阶段,这对以能源为发展基础的城市提供了广阔的发展空间;二是国家的宏观政策更加重视和扶持农业产业,这对作为农业大市的宿州是一个新的发展机遇;三是沿海地区的产业转移正在加速,其对降低土地、人力、交通等各项生产要素成本的需求愈加强烈,而这正是我市有效承接产业转移的比较优势所在。同时,李宏鸣还从宏观调控趋紧、国家主体功能区设立的政策以及生态环保等三个方面,全面分析了我市在外部发展环境方面所面临的三项不利因素。
在深入分析了我市加快发展所需要正确把握的三大主要因素后,李宏鸣强调,面对新形势和新情况,要加快发展,奋力崛起,唯一的出路就在于要扬长避短,充分发挥我市的比较优势,选择最有条件的产业,力争实现率先突破,以此来支撑宿州工业化的大发展。
李宏鸣特别强调,要高度重视,积极培育我市工业化的三项支柱产业。一是要充分发挥我市的丰富的能源优势,大力发展煤炭工业、电力工业和大用电工业以及煤化工工业等能源工业和能源依托型工业,全力推进三项“百亿元产业基地”建设,做好大规划,编制大项目,引进大企业;二是要发挥农业资源优势,加快发展水果、面粉等最具有比较优势农副产品加工业;三是要充分发挥土地和人力资源优势,大力发展乡村工业,吸引和鼓励农民工返乡创业,这是县域经济的重要增长点,也是发展乡村工业的重要支撑点。
李宏鸣要求,要着力落实加快工业化进程的三个主要抓手。一是要强力推进招商引资,关键是要把平台打造好,搞好项目的设计和包装,不断创新工作方法和招商引资水平,切实增进招商工作的实际效果;二是要大力培植本土企业,既要扶优扶强,也要重视中小企业和民营企业,充分激发民营企业的创业激情,最大限度地发挥存量作用,以商引商,以商招商;三是要大力优化发展环境,强化机关效能建设,强化发展意识和服务意识,提高办事效率和执法水平。
李宏鸣强调,要大力提高各级领导干部的积极进取、勤奋好学和勇于创新的素质。他强调指出,一个地方的经济发展,关键在人,关键在各级领导干部的素质。在当前加快工业化的进程中,各级领导干部更要进一步更新观念,加强学习,与时俱进,提高素质,努力适应新时代引领发展的要求。积极进取就是要有强烈的危机意识、与时俱进的忧患意识和奋力争先的精神状态,不断提出新要求,制定新目标,迎接新挑战;勤奋好学一方面体现在要不断优化知识结构,适应时代发展,另一方面要不断学习新知识,借鉴新经验,研究新问题,开创新局面;勇于创新就是要在实践中大胆探索,大胆创新,按照科学发展观的要求,密切联系当地发展实际,解放思想,开拓思路,努力找出一条既符合国家法规政策要求又有本地特色的发展新路径,在实践中不断锤炼自己,切实提高驾驭全局和加快发展、引领发展的能力。
吴旭军就当前经济形势和下半年经济发展作了认真分析和具体部署。他强调指出,今年上半年是我市经济社会难中求进、增长加快、民生改善的半年,全市上下坚持以科学发展观为指导,积极适应宏观调控新要求,攻坚克难,开拓创新,一手抓项目建设年活动促经济发展,一手抓“四民”活动促社会和谐,经济社会延续了去年以来的良好发展势头,在更高起点上迈出了新的步伐。一是在发展思路上,标杆不断提升,举措不断创新。二是在发展实效上,质量不断提高,实力不断壮大。三是在发展取向上,空间不断拓展,路径不断延伸。四是在发展后劲上,项目不断落地,能量不断蓄积。坚持不懈地推进项目建设,深入开展“项目建设年”活动,固定资产投资保持快速增长。
在充分肯定成绩的同时,吴旭军指出,我们也要清醒地看到,同兄弟市千帆竞发的逼人态势相比,同自身的经济发展需求相比,差距依然很大。从总体上看,我市发展还处在一个较低层面,尽管经济结构有了较大的改善,但在省内人口总量靠前、经济总量居中、人均水平偏后的状况没有根本性改变。从运行质量看,投资不足、质量不高的问题依然突出,以上问题迫切需要我们在今后的工作中下更大力气加以解决。
吴旭军强调,准确把握当前宏观政策走向,把握宿州发展的阶段性特征,明确前进方向,找准工作重点,在宏观调控下争取主动,在区域竞争中抢占先机,使各项工作既贴近上情,又符合实际。一要深刻理解好字优先、快中求好的发展导向,切实增强贯彻宏观调控的自觉性。二要适应新的要求,提高落实宏观调控的工作水平。三要抢抓机遇,充分发挥宏观调控的政策效益。面对机遇,我们反应要灵敏,动作要迅速,紧密结合实际,拿出好的项目,主动搞好对接,努力把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。
吴旭军进一步强调,坚持既定目标思路不动摇。第一,要立足提速增效,坚定不移地开展好“项目建设年”活动。第二,要立足内外并举,千方百计扩大招商引资。第三,要立足加快发展,提升开发区和各类园区运作水平。第四,要立足扩张总量,全面完成工业三年倍增计划。第五,要立足拓宽发展空间,加快推进中心城市建设。第六,要立足农民增收,加快农业产业化推进步伐。第七,要立足统筹发展,做大做强县域经济。第八,要立足改善民生,全力推进和谐社会建设。
吴旭军最后要求,实现宿州经济社会又好又快发展,是历史赋予我们的光荣使命,也是全市人民的殷切期盼。我们要在市委的坚强领导下,振奋精神,务实苦干,全面完成全年的各项目标任务,为宿州更加美好的明天作出更大贡献!
市委常委,市人大常委会代主任、分管副主任,市政府副市长,市政协主席、分管副主席,市人大、市政府、市政协秘书长,市经济开发区主要负责人,市直党政群机关主要负责人,各县区党政主要负责人,市工行、建行、中行、农行、农发行、农村信用联社主要负责人,正县级以上企事业单位主要负责人,中央、省驻宿正县级以上单位主要负责人,重点企业负责人参加了会议。