一、2005年经济形势分析
      2005年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个跃升，一个崛起”的奋斗目标和加快“东向发展”战略，积极落实科学发展观，抢抓机遇，经济社会稳步健康发展。前三季度，全市生产总值完成205.52亿元，比上年同期增长8.6%。其中，第一产业增加值78.25亿元，增长3.7%；第二产业增加值57.92亿元，增长11.6%；第三产业增加值69.35亿元，增长11%。
    1、农村经济平稳增长
    2005年是我市多种自然灾害频发的一年。由于遭受多年罕见的洪涝、冰雹和低温寡照等多种不利因素的影响，农业生产损失较重。在市委、市政府的正确领导下，全市积极开展抗灾减灾，通过农业产业结构调整和产业化经营，发展农民合作经济组织和劳务经济，较好地弥补了农业生产的损失。前三季度，全市农林牧渔业总产值129.63亿元，按可比价计算，比上年增长3.5%；其中，农业增长2.1%，林业增长10.6%，牧业增长4.1%，渔业增长7.3%。1-9月份，全市肉类总产量30.68万吨，比上年同期增长8.0%，水产品产量30.40万吨，比上年同期增长9.5%。
    2、工业生产保持较高增速，企业效益提高
    前三季度，全市规模以上工业企业累计完成工业产值（现价）69.2亿元，增加值26.2亿元，同比增长26.1%，是近年来我市工业增长的最好水平，高于全省平均水平3.2个百分点，在全省17个市中居于第4位。全市工业经济效益指数为112.77%，比上年提高6.6个百分点，实现利润2.59亿元，比上年同期增长61.2%。主要行业和骨干企业的拉动作用明显，发展较快的行业有食品、轻工、粮食、煤炭、电力，其中煤炭行业产值占全市工业的1/4左右，对工业增长拉动明显。重点骨干企业生产情况较好。前三季度，我市共有14户工业企业实现产值超亿元。
    3、固定资产投资持续快速增长
    前三季度，全市固定资产投资完成32.91亿元，同比增长50.9%。其中城镇50万元以上项目完成投资27.44亿元，增长50.8%，房地产开发投资5.46亿元，增长51.7%。投资特点：一是投资结构继续优化，三次产业全面增长。一产完成投资0.36亿元，增长12.5%；二产完成投资16.46亿元，同比增长98.7%；三产完成投资16.09亿元，增长21.9%。民间投资份额不断增大，占全市城镇固定资产投资的比重为53.0%，比去年同期提高12.1个百分点。二是主要行业增势迅猛。工业投资一直呈现高速增长。1-9月份，工业完成投资16.06亿元，同比增长125.1%；其中采矿业投资1.65亿元，增长2.5%；制造业完成投资5.03亿元，增长30.6%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资9.37亿元，同比增长4.61倍。市政投资力度加大。1-9月份全市水利管理业投资0.6亿元，增长5.3倍，公共设施管理业投资2.77亿元，增长198.9%。三是房地产开发投资持续快速增长。四是市直投资拉动作用明显。全市城镇固定资产投资中，市直（不含开发区）完成投资16.47亿元，占50%以上，同比增长78.4%。
    4、财政金融平稳运行
    前三季度，全市财政总收入10.32亿元，比上年同期下降0.5%，其中，上划中央收入4.81亿元，比上年同期增长24.3%；地方财政收入5.33亿元，比上年同期下降17.3%。全市财政支出完成17.01亿元，比上年同期增长16.8%，工资、医疗卫生、社会保障等重点需求得到保障。至9月末，全市金融机构存款余额274.5亿元，比年初增加42.9亿元，增长18.6%，其中，储蓄存款214.38亿元，比年初增加33.53亿元。金融机构贷款余额139.84亿元，比年初增加3.48亿元；全市金融机构现金收支轧差净回笼27.46亿元。
    5、物价趋于平稳，消费品市场平稳增长
    前三季度，居民消费价格指数100.6%，上涨0.6%。从消费品价格指数构成看，居住类涨幅最高为7.5%，烟酒及用品类、食品类分别上涨1.5%和0.1%。衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务五大类价格指数均呈下降趋势，分别比上年同期下降3.1%、1.2%、0.7%、2.7%和0.2%。截止9月份，全市社会消费品零售总额累计实现59.51亿元，同比增长11.3%。分地域看，城镇零售额18.32亿元，同比增长20.6%；县区零售额16.31亿元，同比增长8.1%；县以下零售额24.88亿元，同比增长7.3%。分行业看，批发零售贸易业52.56亿元，同比增长11.5%；餐饮业5.04亿元，同比增长14.7%。
    6、对外开放成效显著
    外贸出口大幅增长。前三季度，全市外贸进出口总额2470万美元，同比增长52.0%，增幅居全省第四位，其中出口2180万美元，同比增长74.9%。在出口总额中，三资企业出口746万美元，增长44.2%；生产企业自营出口1078万美元，增长155.5%。1-9月份，实际利用外资2044万美元，同比增长26.8%。其中外商直接投资650万美元，其它投资1081万美元。新批外商投资企业9家，投资总额10986万美元，注册资本6588万美元，协议利用外资6382万美元。
    7、城乡居民收入持续增加
    前三季度，城乡居民人均可支配收入5901元，比上年同期增长15.3%。在总收入中，财产性收入247元，增长61.5%；转移性收入1717元，增长42.3%；工薪收入3739元，增长12.6%；经营性收入499元，下降15.1%。全市农民人均现金收入1621元，比上年同期增长12.0%。其中，农民家庭经营性收入1002元，增长6.4%，工资性收入515元，增长34.5%，在工资性收入中，外出打工收入374元，增长42.8%，成为拉动农民收入增长的主要来源。
综合分析，预计2005年完成国内生产总值为303亿元，同比增长8.5%左右，其中，一产127亿元，增长1.5%，二产81亿元，增长19 %左右，三产95亿元，增长10%左右；财政总收入11.5亿元，同比增长6%；固定资产投资总额85亿元,增长25.9% 左右；外贸进出口总额2670万美元，增长16%左右；实际利用外资预计完成2650万美元，增长15 %；社会消费品零售总额82.7亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入7600元，增长8.4%左右；农民人均纯收入2200元，增长3 %左右。
    二、2006经济展望
    从当今国内外经济形势看，2005年世界经济、贸易、投资等总体形势继续看好，尽管油价猛涨，美元贬值，但经济发展的有利因素大大超过消极因素，世界经济将保持4%—5%增长发展势头。国内经济发展形势喜人，国家为保持经济快速稳健的发展态势，相继实施一系列宏观调控政策，有效促进全国经济实现长期持续的发展，尤其是党的十六届五中全会的召开，为“十一五”经济发展提出了明确的方向，将为下步经济发展带来动力。如国家提出的中部崛起的战略方针，无疑将会加大项目的投资，这将给宿州经济发展带来良好的机遇。
    宿州是个农业大市，市委、市政府积极贯彻落实国家支持粮食生产政策，有效推动了宿州市农业的发展，东向战略的逐步深入，将使我市工业生产带来加快发展的势头，一批大的工业项目相继建成。宿州电厂、国家开发行授信4个亿的贷款的城市路网建设，将为我市经济发展带来后劲，商贸大市场相继开业，以工促农，以城带乡的格局逐步形成，为城乡经济快速发展夯下了坚实的基础。但也要清醒的看到，工业基础薄弱，农业御灾能力差，劳动力就业困难和能源、原材料、农资等价格上涨等因素都将制约我市经济的快速发展，综上所述，国内外经济发展有利因素胜于不利因素，这将给我市经济建设带来新的机遇和挑战。
    2006年经济发展的主要预期目标：年国民生产总值338亿元，增长11.5%；其中一产136亿，增长7%；二产97亿元，增长20%；三产105亿元，增长10%；规模以上工业增长值46.8亿元，增长30%；全社会固定资产投资110亿元，增长29.4%；社会消费品零售额3470万美元，增长30%；全部财政收入12.5亿元，增长7%；城镇居民可支配收入8320元，增长9.5%；农民纯收入2380元，增长8%。
三、2006年经济工作重点和建议
    1、以促进农业持续增长为核心，努力实现“三农”工作的新突破
    作为农业大市，“三农”问题始终是事关全市经济社会发展的重大问题，是实现全面建设小康社会的基础和关键。一要积极推进农业和农村经济结构战略性调整，进一步提高农业综合生产能力，切实加快粮食生产能力建设和综合开发，用足用活用好中央政策，稳定粮食播种面积，积极推广良种宣传，大力发展优质粮食作物和农产品加工，提高农业效益，增加农民收入。二要以工业理念经营农业，进一步培育和壮大农业产业化龙头企业。围绕我市农业产业化六大主导产业（小麦、棉花、水果、蔬菜、畜牧、林业），按照“一个产业，一个行业协会，一个龙头企业，一批生产基地”的发展思路，着力扶持一批中小型农副产业加工企业、做大做强一批科技含量高，成长性好的产业龙头。三要着力培育农村市场主体。坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照政府支持，农民自愿，市场运行，多元发展，逐步推进的要求，整合农村生产要素，发展经济合作组织和致富带头人队伍，使其成为结构调整的载体。四要积极发展劳务经济，加快农村劳动力转移，政府要抓好供需衔接和地区协作，建立和完善服务体系，大力推进农村劳动力转移培训，着力提高农民工整体素质和就业技能，推进农民工有序、有组织地输出、打造一批有宿州特色的劳务品牌，力争全年外出务工130万人。五要提高农村社会化服务体系水平，加快建设农业信息网，实现生产与市场需求有效对接，切实解决信息不灵的问题。同时要建设完善科技推广和完善农产品市场体系。
    2、坚持不懈抓好“6+3”项目的实施
    提高工业化水平加快经济结构战略性调整，培育新的经济增长点，是实现宿州“两个越升、一个崛起”的关键举措。要合力推进“6+3”工程建设步伐，一是抓好目前宿州电厂、丰原小麦深加工、龙王庙煤矿等一批在建项目，推进泗永高速、濉明高速、淮水北调、宿淮铁路、林桨纸一体化等一批重大项目前期准备工作。二是深入研究国家产业政策和市场需求，结合我市情况不断充实和完善项目库。要充分调动社会资源参与重点项目的研究开发与策划，特别要发挥皖北煤电集团，中煤三建公司等驻宿大企业的积极性，借助其资金、技术人才和市场优势，研发提报重大项目。三要瞄准前期国债资金投向，积极申报农田水利、科教文卫、道路交通、环保治污、循环经济等政策性项目，争取国家省里的支持。四要加快开发（园）区的建设，抓好招商引资和项目建设，市经济技术开发区，全面完成京、沪铁路以西4平方公里的“七通一平”，力争2006年80%的项目开工投产。
    3、全力以赴推进招商引资
    一要抓住两机遇多优势。抓住国家实施“中部崛起”及我省“东向发展”战略的政策机遇，抓住沿海地区加快产业转移，外来投资者抢占资源的机遇，充分发挥我市土地、劳动力和市场交易的低成本优势及煤炭、农副产品、矿产的资源优势；二要抓好重点区域和重点产业。要把招商重点放在长三角、珠三角、山东半岛等区域和能源、农产品、矿产的开发及深加工上坚持长抓不懈，加快实现项目和资本对接。三要进一步拓展和采用多种招商渠道和方式，务求实效要进一步优化招商环境，牢固树立环境就是竞争力、生产力的意识，大力优化发展环境是加快宿州发展的重要保证。(一)加强政务公开，深化行政审批制度政策，进一步削减行政审批项目，减少审批环节，优化办工程序、推动行政提速，提高办事效率。(二)改变机关工作作风，热情为外商服务。机关要围绕中心把握大局，亲商安商，真情服务。克服有令不行、有禁不止、办事拖拉、吃拿卡要等行为。(三)抓好重点企业、重点项目、重点工程周边环境整治，严厉打击非法阻工、强装强卸、乱搭乱建行为，切实净化施工环境。(四)大力开展信用宿州、信用乡镇、信用村、信用户创建活动。强化全社会信用意识，逐步变生活、金融环境风险为安全、舒适的环境，以文明城市推动经济的发展。
    4、坚持以人为本，努力发展各项社会事业
    一是加强基础教育和基础医疗设施建设。重点抓好农村中小学危房改造和网络远程教育，改善农村基础教育条件。加强农村救助工作，对患大病、重病的五保护和特困户实行救助，加快疾病预防控制和医疗救治体系网络建设。二是加强就业和社会保障工作。进一步落实再就业各项政策措施，重点落实好再就业资金的投入，加快就业服务体系的制度化、专业化、社会化建设。以非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，扩大社会保险覆盖范围，达到应保尽保。三是加强扶贫工作。宿州2005年受灾面积大，经济损失严重，开展扶贫济困，结对帮扶工作任务繁重。
    5、加快发展新兴产业，不断增加经济发展新的亮点
    一要大力培育和发展商贸流通产业。进一步扩大健全现有市场规模和功能，延伸覆盖的范围。二要加快信息化网络基础建设，大力发展信息产业，提高通信、信息中介网络基础建设和不断提高信息应用水平。三要培育和扩大房地产需求。继续扩大普通住房和经济适用房的供给，鼓励居民适用住房消费信贷，增强中低收入阶层的购买能力，培育和发展住房一、二级市场，推动住房消费。四要加大旅游资源的开发力度，充分发挥现有景点名胜区的优势。