煤炭办二00六年工作总结及二00七年工作打算 

 

      煤炭办承担着全市煤炭行业管理，安全监管理的职责。06年紧紧围绕煤矿安全这个主题，突出预防煤矿重特大事故这个主线，我市煤矿安全生产工作在市委、市政府、工业委的正确领导下，全体同志克服了人员少、任务重、责任大的压力，团结一致，共同努力使全年煤矿事故死亡人数控制在年初下达的指标以内，并圆满完成对全市煤矿安全监管及行业管理的各项工作任务。现将煤炭办2006年工作总结及2007年工作打算如下： 

      2006年是十一五的开局之年，是煤炭行业严格贯彻执行国务院“446”号令，深化对小煤矿实施整顿关闭和资源整合的关键一年。我办紧紧围绕煤矿安全这个主题，突出预防煤矿重特大事故这个主线开展工作。一是很抓了所属煤矿的隐患排查，全年共排查隐患800余处，消除隐患800余处，隐患点比去年同期减少10%左右。确保了全年我市煤矿安全生产形式的稳定态势。二是06年我办会同市各部门、及淮北煤监局和肖县煤炭管理中心联合执法检查28次。下达隐患通知书28份，隐患200余条，整改200余处。有效的预防了我市煤矿重特大事故的发生，确保了煤矿安全生产。三是建立动态管理机制，采取以防治水为重点的安全生产举措。06年以来我办建立了煤矿安全的动态管理机制，要求所属煤矿在每月10日前由煤矿总工程师携带井上井下对照图、采掘平面图和通风系统图，以及上月安全工作小结到市煤办汇报当月的煤矿生产和安全情况，1-8月共上报各种图件408件，煤矿安全生产小结136份。有效的掌握了所属各矿的基本情况。四是针对水患较为严重的一些矿井，召开了4次协调会议，提出要求和制定防治水预案并以文件形式下发到有关煤矿，突出了防治水重点，有针对性的开展检查。五是重点抓好高突矿井的监管工作。对我市许岗高突矿井，实行了派驻安全员住矿制度。做到随时调度和掌握情况，建立了重点危险源及煤层建立了监控上报制度。坚决施行瓦斯治理，的“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。坚决杜绝煤矿重特大煤与瓦斯突出事故，会同有关部门对我市许岗高突矿井联合执法12次，查出隐患60余条，消除隐患60余处。六是规范管理，对直属的曹村煤矿每月进行列行检查和重点抽查，全年共抽检查16余次。查出隐患38余条，限期整改38余条。七是组织煤矿冬季三防、夏季防水、瓦斯专项治理、煤矿关闭整顿、职工培训和干部带班、煤矿安全质量标准化等安全大检查6次。八是针对我市四个月连续发生煤矿死亡事故这一严峻形势，我办经研究决定在我市所煤矿企业中开展夜间抽查活动。 通过夜查有效的控制了煤矿事故的发生，实现我市煤矿安全生产平稳、健康发展，此项活动受到了上级领导的肯定，同时在省电视台、市电视台和省报市报上以及政务通讯上播出和刊发。

       煤矿安全监管工作任务重、人员少、工作责任大。全体同志团结一致，克服困难，努力工作。一是完成全市煤矿瓦斯远程控制系统的安装工作，共完成14对生产矿井的瓦斯远程控制系统的安装与调试工作。二是做好我市煤炭经营市场的规范化管理和办证工作。全年共完成年检验收84家，到目前为止因各种原因，尚有40余家没有通过年捡。三是完成全市煤矿的年生产能力核定工作。由于06年全国地方小煤矿中发生超能力生产现象很严重，同时也发生了多次的大小矿难事故。对此，我办发出通知要求全市煤矿企业进行自查，根据煤矿企业自查情况我办组织对所辖18对生产矿井进行年生产能力审核。通过严格的审核有14对生产矿井通过了能力核定。四是完成全市煤矿煤与瓦斯的鉴定工作。根据规程规定我们完成了对全市18对生产矿井的煤与瓦斯鉴定工作， 有14对矿井顺利通过了省专家论证会。其中，许岗煤矿为高突矿井外，其余的全属低瓦斯矿井。五是完成新建、改扩建和技术改造矿井的扶置与协调工作。目前我市已取得采矿许可证的企业，正在加紧施工建设。我办已对在建的墉桥区龙王庙煤矿提出了协调、服务与指导的意见。先后为肖县郭庄煤矿等协调各种关系10余次，同时根据国家产业政策，积极扶持煤矿企业完成改扩施工，积极鼓励有条件的煤矿根据省政府的文件精神，进行技术改造。六是顺利完成全市事故矿井的停产整顿的验收和督察工作。我市今年发生了4起煤矿死亡事故，死亡4人。分别戴村煤矿“5.18”放炮死亡事故、清大煤矿“8.3”坠眼死亡事故。泉沟煤矿“9.6”触电死亡事故和费东煤矿“10.24”冒顶事故等。对事故矿井我办分别进行了重点监管和重点检查，并提出了事故整改要求，组织了恢复生产的验收工作。七是完成了花甲寺煤矿的关闭工作。根据市政府的决定对不符合煤矿安全生产的煤矿，坚决按照有关文件精神予以关闭。目前，已由肖县人民政府实施关闭。八是完成我市煤炭产量的统计上报工作。我市全年共完成煤炭生产75万吨，与去年持平。

      (三)、加强煤矿职工安全生产宣传教育，做好培训工作。一是努力做好信息上报工作。根据委里要求，今年在《拂晓报》、《宿州政府网》、《政风》等媒体刊登文章信息约10余条。二是在全市煤矿企业中开展了“安全生产六十天，确保年内无事故”活动和加强夜间巡查活动，煤矿职工安全保证书5000余份，上报“活动”方案16份。加大了煤矿安全监管力度，遏制了煤矿零星事故连续发生的严重局面，确保我市煤矿安全生产。三是完成煤矿“三级”职工培训工作。我办在过去的一年里共组织各类学习和全员培训班16余次，其中组织参加国家级、省级培训班2期。全市以会带训4次，充分发挥我市煤矿“三级”（萧县煤炭管理中心）培训基地的作用，对全市煤矿职工完成在岗全员培训6次，共计2300人次，举办特种工培训班4次，共培训特种工850人次。参加学历培训及矿长安全资质证培训16人，复训21人，参加矿长资格证培训14人，进一步推动了全员培训。重点抓好人员的安全教育培训，确保先培训后上岗，不培训不上岗。四是完成“宿州煤炭工业简讯”办刊工作。今年以来，为了使我市煤矿安全工作做的更好， “宿州煤炭工业简讯”简讯宗旨是：大力宣传和弘杨党和国家对煤炭工业的方针、政策，通报煤矿安全生产情况。为市委、市政府在煤矿安全生产决策方面提供有效资料，一年来在市委、市政府和工业委的大力支持下，已出刊6期，总刊期13期。

      1、认真做好煤矿整顿关闭工作打好两个攻坚战。2007年是关闭整顿工作的第二个阶段，能否实现三年解决小煤矿问题，2007年是关键，继续加大力度做好整顿关闭工作，巩固2006年整顿关闭工作成果，为第三阶段工作打下坚实基础，2007年计划关闭2对矿井（闸河煤矿、庄里一矿二号井）

      2、加强地方煤矿安全监管工作。首先做好元旦及春节前后煤矿事故的预防工作，其次2007年以“一通三防”和防治水工作为重点贯穿全年，加大监管力度，与淮北煤监分局搞好联合执法活动，坚决遏制重特大事故的发生，减少零星事故，把安全指标控制在省、市下达的指标内。

      3 、加强煤炭经营资格证的初审、年检、换证管理工作。按照新的《安徽省煤炭经营资格管理实施细则》标准，严格审查办证企业的资料，把好初审关，同时与工商部门配合，做好煤炭经营资格证的年检工作，年检不合格的企业，建议工商部门取消煤炭经营资格。做好煤炭经营资格证的变更、延续及换证工作，此项工作6月底前完成。

      4、完善瓦斯鉴定及瓦斯远程监控工作。瓦斯治理是煤矿的重要工作之一，要认真组织好煤矿企业做好瓦斯鉴定工作，计划9月底完成初审工作。瓦斯远程监控于2006年安装完毕并联网运行，07年要做好联网人员培训和正常运行维护监管工作，确保市、县瓦斯远程监控正常运转。

      5、加强煤矿职工培训，提高全员素质。发挥宿州市三级培训中心的优势，强化特殊工种的培训工作，要求特殊工种持证上岗，做好全员培训，尤其是农民工的培训工作

按照《安徽省小煤矿安全质量标准化标准实施细则及检查评分办法》的标准，加大煤矿安全质量标准化工作的监管力度，要求所有矿井全部达标。

      7 、做好煤炭生产许可证的管理和年检工作。要加强对煤炭生产许可证的管理，首先要做好煤炭生产许可证的年检工作，通过年检工作，进一步使证照合法化，同时做好煤炭生产许可证的变更、延续及注销工作，此项工作6月底前完成。

      8、加强新建煤矿的协调、扶植与管理工作。要密切关注和积极扶植龙王庙煤矿、郭庄煤矿、金黄庄等三对新建矿井的前期筹建工作，协调各种关系，力争按计划正常开工。

      9、继续做好“宿州煤炭工业简报”的编写工作。要围绕着党和国家对煤炭工业的管理和指导方针开办刊物。做好宣传和引导工作，大力宣传市委、市政府对煤炭行业的指导思想和工作意见。

      10、做好生产能力核定工作。根据省里的工作安排，做好全市煤矿年生产能力核定工作。要搞好年生产能力核定企业自查工作，配合有资质单位做好能力核定工作，坚决杜绝超能力、超定员、超强度组织生产，坚持以风定产。

      11、做好综合统计年报及快报工作。给领导提供真实有效数据，以便指导下一步工作。