企业改革科全年工作总结及下一步工作安排
2006年，在委党组的正确领导和兄弟科室大力支持配合下，企业改革科认真贯彻全省国有企业改革工作会议精神，落实国有企业改革的各项政策措施，以企业产权制度改革为核心，以国有产权和职工身份“双置换”为重点，深化企业体制改革促发展，妥善安置职工保稳定，职能工作取得新进展。
一、主要工作
今年以来，在做好市直企业改制工作的同时，指导各县区的企业改革工作，点面结合，以点带面，推动全市企业改革工作整体推进。
一是做好市直企业的改制工作。今年，市直企业的改制工作力度加大、步伐加快。宿州印刷总厂的改制工作历经四年多时间，近期获得重要进展，改制方案经过了职工代表大会审议，其中职工安置方案经职工代表大会表决通过，目前正在实施，160名在职职工解除劳动合同工作基本结束，改制工作取得了实质性进展，下一步将对内部退养人员、离退休职工进行安置，对企业的资产进行公开拍卖，组建新厂实现下岗职工再就业；市种子公司、生资公司、供销公司、润滑油厂、中药材公司、第一钢铁厂、市政职工医药等企业的改制工作正在推进；市肉联厂由于有效资产量小、改革成本高，职工安置费用缺口大，稳定工作压力大，围绕该企业的稳定问题市工业委做了大量的前期工作，但要从根本上消除隐患，必须下大力气研究解决。
二是指导各县区的企业改革工作。将目标任务及时分解落实到各县区和有关部门，对各县区的企业改革工作进行指导、督促，研究解决企业改革工作中存在的困难和问题，对各县区重点企业的改制方案进行指导、协调，确保企业改革工作整体推进。争取安徽白云石矿、砀山县化肥厂进入国家政策性破产计划，寻求政策上和资金上的支持。
三是做好省国有企业改革资金的争取工作。今年我市共争取到省国有企业改革专项资金7233万元，将有效缓解部分改制企业的安置压力。下一步将管理好、使用好企业改革专项资金，按照全市经济工作会议的要求，建立国有企业改革资金专户，多方筹集改革成本，推进国有企业改革。
四是研究制定企业改革的政策措施。在调查研究的基础上，起草了《宿州市国有企业改革的实施意见》、《关于做好国有集体企业改革工作的通知》等政策文件，增强政策的指导性和可操作性，为企业改革提供政策支持。
二、存在的问题
客观上，企业改革任务重，改革成本严重不足，职工安置压力大，大量深层次矛盾需要研究解决；主观上，存在畏难情绪，工作不积极、不主动。
三、下一步工作安排
（一）工作目标
1、在《安徽省“十一五”国有集体中小企业改革规划》中，全省未改制企业1116户，其中，我市未改制企业116户。按照省政府要求，31户国有工业企业在2007年6月底前必须完成改制退位任务。
2、在《安徽省2006－2008年国有及国有控股企业关闭破产规划》中，全省拟破产企业304户，其中拟政策性关闭破产企业57户，拟依法关闭破产企业247户。我市拟关闭破产企业26户，其中拟政策性关闭破产企业2户，拟依法关闭破产企业24户。
（二）加快推进116户国有集体中小企业改制退位
坚持因企制宜，分类指导，采取出售改制一批、兼并收购一批、嫁接改造一批、剥离分立一批、退二进三一批、“零”资产转让一批、摘帽换牌一批等改革措施，全面放开、搞活中小企业。推进国有企业职工身份转换，依法解除全部职工的劳动关系，按规定给予经济补偿，建立新型劳动关系，实现由“企业人”向“社会人”的转变。
（三）积极稳妥地开展国有企业关闭破产
实行市统一领导、县区负责实施、项目单位具体操作的三级工作机制，坚持落实项目责任制和稳定工作责任制，做到组织到位、人员到位、责任到位、措施到位。严格按照《破产法》等法律法规和政策规定，规范操作程序。 妥善安置职工，最大限度地实现再就业。同时，把破产企业有效资产重组与企业兼并联合结合起来，积极鼓励、引导优势企业收购破产企业的有效资产，促进生产要素的合理流动和配置，积极培育新的经济增长点。
（四）加快推进市直企业的改制工作
宿州印刷总厂、宿州市生产资料总公司、宿州市供销公司等企业的改制工作正在稳妥推进，下一步将加快资产实现安置职工步伐，解决职工实际困难，维护职工合法权益，促进企业发展和维护社会稳定。
二ΟΟ六年十二月二十九日
