一、深刻领会党的十七大的精神实质和深刻内涵

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，吹响了夺取全面建设小康社会新胜利的号角，是发展中国特色社会主义新的里程碑。我们要深入学习领会十七大的精神实质，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项奋斗目标上来。

    一要准确把握十七大的主题。在我国改革发展的关键时期，我们党带领全国各族人民举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进，是关系党和国家事业长远发展的根本性问题。对此，大会作出了鲜明有力的回答。准确把握党的十七大的主题，对于统一全党和全国人民的思想，进一步凝聚力量、同心同德、艰苦奋斗，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有十分重大的意义。

    二要准确把握改革开放基本经验的重要论断。报告全面总结了改革开放的伟大历史进程，强调指出：新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

    三要准确把握中国特色社会主义理论体系。报告进一步明确了中国特色社会主义理论体系，第一次明确了这个理论体系的内容，指出中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。报告指出，坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路，就是真正坚持马克思主义、真正坚持社会主义。

    四要准确把握科学发展观的深刻内涵。报告强调，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一重要论述在邓小平理论解决了要不要发展的问题的基础上，进一步回答了什么是发展、发展为谁、怎样发展等一系列重大问题，是新世纪新阶段指导发展的世界观和方法论的集中体现，反映了我们党对于经济社会发展规律的把握达到了一个新的高度，是党的执政理念的一次飞跃。

    五要准确把握全面建设小康社会的新目标。报告明确提出了全面建设小康社会五个方面的新目标，对全面建设小康社会提出的新的战略部署，使中国特色社会主义的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，进一步深化了对社会主义现代化目标任务的认识。

    六要准确把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求。报告强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    二、迅速掀起学习宣传十七大精神的热潮

    当前和今后一个时期，各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，围绕主题，把握灵魂，精心安排，周密组织，使十七大精神深入人心，成为统一思想、凝聚力量、促进发展的强大武器。

    一要迅速组织学习传达。各级党委（党组）中心组要把学习十七大精神摆上重要日程，认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神。各级组织部门要把学习贯彻十七大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要把学习宣传贯彻十七大精神作为重中之重，精心制定工作方案，全面宣传十七大的精神实质，充分展示十六大以来我市的发展成果，推进“落实科学发展观大讨论”活动和新时期“宿州精神”大讨论活动深入开展，在全市营造学习贯彻十七大精神的良好氛围。工会、共青团和妇联等人民团体要开展各具特色的学习教育活动。各级党校要把学习十七大精神作为对干部进行培训和轮训的重要内容。企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织，要通过多种形式组织好广大党员和群众的学习。

    二要坚持理论联系实际。发扬理论联系实际的学风，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、以用促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面；进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，推动经济社会全面发展；努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐，维护社会稳定；全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，始终保持党的先进性。

    三要充分发挥领导干部的表率作用。各级领导干部要坚持从严要求，先学一步，学深一层，为全市党员干部作出表率。要认真学习十七大报告和新党章，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，不断提高理论素养和领导水平，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，更好地担负起团结带领全市人民开创各项工作新局面的重任。

    三、以十七大精神为指导，全力推进当前工作

    党的十六大以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧扣发展主题，抢抓机遇，开拓进取，全市经济社会发展取得了显著成就。2002年到2006年，全市生产总值增长71.3%；财政收入增长51%；全社会固定资产投资增长实现翻番；规模以上工业增加值每年以30%左右的速度递增；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长24%和63%；招商引资总额增长３倍，实际利用外资额实现翻番；城市面貌变化显著，城市功能不断完善，对经济社会发展的承载和辐射带动作用显著提高。同时，各项社会事业协调发展，干部作风进一步改进，全市呈现出稳定和谐的发展局面。可以说，党的十六大以来，在科学发展观的指引下，我市和全国全省一样，各项工作都取得了重大成就，进入了快速发展的新时期。

    今年以来，全市经济发展延续了去年以来的良好态势，主要经济指标均呈两位数以上增长。前三季度，全市生产总值增长10.1%，固定资产投资增长58.9%；财政收入增长27.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长19.3%、20.2%。当前，年终将近，各项工作已进入冲刺阶段，各地各部门要以学习贯彻十七大精神为动力，振奋精神，紧张快干，真正把学习的成效体现在抓落实上，确保圆满完成全年各项目标任务。

    一要全力以赴完成经济发展的各项目标。各级各部门要按照年初的部署，切实抓好经济发展的各项工作，确保完成、力争超额完成全年各项目标任务。要主攻工业不动摇，确保到2008年实现工业三年倍增计划。坚持以大企业、大集团为引领，着力推进一批事关全局的重大项目，力争年内再开工建设一批项目。加快推进煤电能源、加工制造、农副产品深加工三个百亿元产业基地建设。要强力推进招商引资，确保完成80亿元引资任务，力争达到100亿元。加速推进重大项目建设，对华电一期二号机组、华电秸杆发电、信诚复合肥、元邦钢构、汇源果汁等在建项目，全面加快建设进度，力争尽快建成投产，同时，加强已签约项目的跟踪落实。大力提升市经济开发区和各类工业园区的建设水平，切实增强园区的集聚功能。加快推进社会主义新农村建设，切实改善农村生产生活条件，特别是“村村通”工程，群众呼声很高，一要确保质量，二要加快进度。要大力发展现代农业，促进农业大市向农业强市的跨越。

    二要加大城市建设管理力度。围绕创建省级文明城市、园林城市、卫生城市的三城同创目标，坚持把城市做大做强、做优做美、管细管好，努力提升中心城市的产业集聚度和辐射带动力。加快推进三区联动发展，积极稳妥地加快三角洲公园、汴河新区、沱河景观带建设，全面完成年初预定的城市重点路网建设。扎实推进省级园林城市创建工作，抢抓今冬明春有利时机，再掀创建工作新高潮，确保明年申报省级园林城市工作圆满成功。

    三要努力促进社会和谐。以改善民生为重点，深入推进12项民生工程，针对薄弱环节，找差距、加力度，完善配套措施，把有限的财力用在最需要保障的困难群众身上，真正把民生工程办成民心工程、德政工程。统筹发展社会事业，推进教育、文化、卫生等工作。切实抓好应急管理、社会治安、安全生产和信访工作，做到以和谐促发展。当前，寒冬将至，各级领导干部要以对人民群众的深厚感情和满腔热情，深入基层，深入群众，妥善安排好人民群众特别是受灾群众的生产生活。同时，要进一步抓好就业再就业、社会保障等工作，切实关心弱势群体、特殊群体和贫困人口的生产生活问题，扎扎实实地把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

    四要坚持不懈地抓好作风建设。以执政能力建设和先进性建设为重点，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强各级领导班子建设。扎实推进“两风”建设，规范完善政务“110”，持续优化发展环境，提高机关效能，强化各级干部的责任意识、规则意识和进取意识，进一步鼓舞干部群众干事创业的信心和士气，努力在全市创造加快发展、奋力崛起的良好局面。认真抓好工作落实，各地各部门要对年初的目标任务进行认真疏理，逐项对照检查，倒排时间，加大力度，全力冲刺，以奋发有为的精神状态，确保今年各项发展目标的顺利实现。

    深入学习宣传党的十七大精神，扎实做好今年的各项工作，是当前全市工作的重中之重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，抢抓机遇，奋力进取，坚定不移地完成年内的各项工作任务，同时，认真总结工作，认真开展调查研究，精心谋划好明年的发展，为加快发展、奋力崛起做出新的更大贡献。