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我市工业经济奏响东进序曲
来源: 作者: 发布时间:2007-11-08
在实施东向发展战略中,我市工业经济具有举足轻重的地位。市工业经济委员会提出,继续深化企业改革,创新体制机制,加快工业化进程,全力打造产业梯度转移的承接平台,加大招商引资的力度和规模,大力发展民营经济等一系列举措,奏响了全市工业经济东进序曲。
   市工业经济委会员根据我市工业发展的现状,提出了全市工业经济东向发展的七项战略——
   一是学习先进的发展理念,努力实现观念融入。认真借鉴毗邻地区及长三角地区的成功经验和做法,增强抢抓机遇、锐意进取、大胆创新、争创一流的意识,以思想的不断解放,促进我市工业化进程。
   二是继续深化企业改革,创新体制机制,为实施东向发展战略提供制度保障。对于毗邻地区实施效果显著的措施实行“拿来主义”,鼓励企业结合自身实际,努力解决改制中暴露出的热点、难点问题。通过进一步深化企业改革,重构多元化产权格局,优化生产要素配置,培育新的经营机制,调动各方面的积极性,在实施东向战略中奋力崛起。
   三是加快工业化进程,全力打造产业梯度转移的承接平台。当前,首先要抓好工业经济运行,努力提高经济运行质量和效益。重点加强煤炭、电力、轻工、纺织、化工、食品、粮食、机械、医药、建材10个重点工业行业和30户重点骨干企业运行状况的调度和动态分析,积极开展银企对接活动,帮助有条件的企业上市融资,缓解企业资金压力,为企业排忧解难。其次是实施骨干带动战略,大力培育骨干企业,引导骨干企业,加强与徐州的联系,加速融入徐州经济圈。对于有影响、有市场、有潜力的骨干企业,在项目、资金、服务等方面给予重点扶持,加快有效资源和生产要素向优势企业聚集,促进其快速发展规模。围绕“6+3”工程和东向发展的要求,依托丰富的煤炭资源、农产品资源及低廉的人力资源,做大做强煤电产业、农副产品加工和劳动密集型加工制造业,加强与东部企业的联合和嫁接,优化产业结构,加快建设加工制造业基地。经过3——5年的努力,培育5个以上年销售收入超5亿元的企业,15个以上年销售收入1——5亿元企业,50个以上年销售收入5000万——1亿元企业。此外是培育加快工业化的载体,抓好中小企业产业集群,重点扶持资源优势、区位优势以及传统产业优势明显、基础条件较好、接纳辐射能力较强的产业集群,使其成为招商引资的重要窗口、区域经济的重要增长极、承接东部发达地区产业梯度转移的重要载体,成为东向战略的示范区。
   四是加大招商引资力度,扩大引资规模,努力实现开放融入。面向长三角,面向苏浙地区,大力招商引资。坚持把工业项目作为招商引资的重点,吸引江浙地区的企业参与我市国有、集体企业改革,鼓励外来资本投入资源开发、农副产品加工、高新技术产业等领域。充分发挥企业的作用,扎实做好招商项目的论证、包装和推介工作,减少盲目性,提高成功率。重点在煤炭、电力、化工、纺织、制药、农副产品加工等行业加大招商引资力度,不断改善招商环境,健全招商网络,创新招商方式,提高招商质量和利用外资水平。
   五是放手发展民营经济,为实施东向战略培育生力军。进一步营造有利于民营经济发展的良好氛围,以宽松和谐的环境激活民间资本,充分调动起民间创业的积极性,使其成为吸纳江浙民间资金的生力军。继续落实好国务院和省里关于促进民营经济发展的各项政策措施,研究出台鼓励民营企业创业及支持民营企业发展的指导性意见,解决制约民营企业发展的人才、信息、环境和权益保障等突出问题,放手把民营经济引导到经济发展的各个领域、各个方面。积极推进民营企业体制创新、技术创新和管理创新,促进民营企业产品东送、资金(智力)东引、产业东挂,更加自觉主动地与东部联系。
   六是构建中小企业服务体系,为企业发展提供服务平台,包括建立和发展企业融资担保体系,逐步形成以企业互助性和商业性担保为主体,政府风险补偿为支持的中小企业信用担保体系;构建信息服务体系,建立“宿州市中小企业信息服务网”,实现国家和省、市三级联网,为中小企业提供网上政务、商务服务、项目服务、人才供求和法律咨询服务;构建信用服务体系,建立“宿州市中小企业信用评价委员会”,对企业进行信用等级评定,定期向社会公布,开展企业信用培训,建立和完善信用档案;构建中小企业统计管理服务体系,对入选企业进行跟踪服务和动态评价。
   七是增强驾驭经济工作的能力建设,为东向发展提供强有力的保障。首先是增强宏观指导工业经济的能力,提出加快工业发展的工作思路、对策和措施,提供市委、市政府作决策参考。其次是增强引导产业发展的能力,提出导向性意见和建议,引导社会资金投向。此外是增强经济运行调控能力,及时把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,适时提出对策和建议,并积极协调和推动有关部门加以解决,同时要增强依法行政的能力,切实做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效,努力为加快全市工业发展做好服务。 
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