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（2006－2010）
为适应新时期新形势对法制宣传教育提出的新要求，在“四五”普法的基础上，进一步提高全市工业系统机关工作人员和企业经营管理人员的法律素质，大力推进依法行政，促进企业依法经营管理，保障我市“两个跃升，一个崛起”奋斗目标的实现，根据市委、市政府法制宣传教育第五个五年规划的精神和要求，结合我市工业经济实际，特制定本规划。
一、指导思想
第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神和依法治理基本方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续广泛、深入开展法制宣传教育，不断提高广大工业委系统干部职工和企业经营管理者的法律素质，大力推进依法行政，促进企业法制建设和企业依法经营管理，为做好“十一五”时期各项工业经济工作创造良好的法治环境。
二、主要目标
通过实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法制实践，使工业经济部门干部职工法治理念进一步增强，法律素质进一步提高，依法行政的能力和水平进一步提高，依法管理和服务社会的水平进一步提高，以法制宣传教育推动工业委系统法制建设和其他各项工作。
三、主要内容
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，努力提高干部职工的宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方法和政策；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和增强民主法制观念、爱国意识、社会主义荣辱意识、社会责任意识以及国家安全统一意识；培养干部职工权利和义务、权力和职责相统一的现代法律观念，增强反腐倡廉、遵纪守法、依法行政的自觉性。
（二）深入学习宣传与经济工作密切相关的社会主义市场经济法律法规。一是要进一步学习加强和改善宏观调控、促进经济协调发展方面的法律法规。二是要进一步学习宣传规范市场经济秩序的法律法规，重点掌握《公司法》、《合同法》等民商事法律制度，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。三是要普及知识产权法律法规，保障经济建设规范有序进行，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好氛围。四是要加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，重点学习《安徽省节约能源案例》，着力提高爱护环境、节约资源的意识。
（三）深入学习规范政府行政行为的法律。重点学习《行政许可法》，《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《国家赔偿法》、《公务员法》、《安徽省中小企业促进条例》等规范行政行为的法律法规，加快推进依法行政进程。
（四）加强对企业经营管理人员的法律知识宣传教育和培训工作。提高企业经营管理人员诚实守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。定期或不定期地举办企业经营管理人员法律知识培训班，认真学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、企业减负、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。
四、工作要求
（一）突出重点，强化教育。学习宣传的重点是宪法和基本法律知识。通过认真学习，努力做到知法、守法、用法、护法和依法行政。
（二）加强宣传教育，改善执法环境。要认真贯彻“五五”普法规划和《安徽省法制宣传教育条例》，坚持法制宣传教育与工业委系统各项工作相结合，与经济建设和社会发展相结合，为依法行政和依法治企创造良好的社会环境。
（三）加强法制建设，推进依法行政。完善法制建设各项制度。工业委系统要按照规范化的要求加强行风建设，实现学法、用法的制度化、规范化，建立健全学法制度。
（四）学用结合，推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践有机结合，全面推进依法行政，实行政务公开。解决群众关心的热点、难点问题和本地区、本单位存在的突出问题，促进经济社会的和谐发展。
五、工作安排和阶段要求
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。各个阶段的工作安排和工作要求如下：
（一）宣传发动阶段（2006年）
工业委系统和企业要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“五五”普法宣传发动工作，统一认识，为“五五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是结合本单位特点，制定好“五五”普法规划。三是建立健全“五五”普法依法治理工作领导小组和办事机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做。
（二）组织实施阶段（2007年至2009年）
工业委系统和企业要全面展开普法依法治理工作。要结合实际，制定年度普法工作计划或工作要点，确定重点，明确要求，并认真组织实施。要按照规定的学法时间，分别对机关工作人员、企业经营管理人员进行分期分批轮训。要及时组织普法工作年度总结，交流经验，共同提高。
（三）检查验收阶段（2010年）
2010年，工业委系统和企业认真总结普法工作，严格自查，准备接受检查验收。
六、保障措施
（一）继续坚持领导干部法制学习制度。坚持领导干部带头学法，完善单位中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，保证中心组每年进行二次以上法制讲座，使领导干部法制学习制度化、规范化。
（二）建立健全干部职工法制学习制度。紧密结合实际，制定严密的学习计划，明确学习的重点和目标要求，保证学习措施制度化。要采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持自学和集中学习相结合，提高学习效果。要确保学习时间，每人每年自学时间不少于40小时，并要认真做好读书笔记。单位要定期组织集中学习，每人每年集中学习的时间不少于30小时。
（三）建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度。建立完善企业法律顾问培训和继续教育制度。坚持每年不少于6天的法律知识继续教育，充分发挥企业法律顾问在企业经营管理中的作用。
（四）开展多种形式的法制宣传教育活动。要积极探索和研究新时期法制宣传教育工作所面临的形势、任务、方法和途径，以建设学习型机关、学习型企业为契机，在继续坚持行之有效普法方式方法的同时，适应社会发展和科技进步趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育体现时代特点，提高法制宣传教育的效果。
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